«Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм» послание Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана.

2 сентября 2024 года Президент Касым-Жомарт Токаев выступил с ежегодным уже ставшим традиционным Посланием к гражданам Казахстана на совместном заседании Парламента. Данное послание озаглавлено как «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм» и в нем особое внимание Президент уделил экономическому и социальному развитию Казахстана, отметив, что главными целями государства являются устойчивый социально-экономический прогресс, раскрытие потенциала граждан и повышение национального благосостояния.

Стоит отметить, что заканчивая свое выступление Президент Касым-Жомарт Токаев  справедливо отметил: «Сквозной идеей, которой должны руководствоваться члены Правительства, акимы, депутаты и все общество, является патриотизм. Каждое наше начинание должно исходить из созидательных устремлений, каждым своим действием мы должны вносить вклад в развитие страны. Бережно используя ресурсы, усердно работая и уплачивая налоги, покупая отечественные товары, инвестируя в различные проекты, мы укрепляем потенциал нашего государства, а значит, приносим пользу своей Родине и своим семьям».

В этой связи 12 сентября в посольстве Республики Казахстана в государстве Израиль состоялся брифинг, посвященный посланию главы государства Казахстан. На брифинге Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Казахстан Даулет Ембердиев ознакомил собравшихся с основными тезисами и основными задачами поставленных Президентом Токаевым перед правительством республики по всем сферам народного хозяйства, а также по основным направлениям  работ для всех государственных и выборных структур республики в свете решения задач, озаглавленных президентом как «Справедливый Казахстан».

По итогам выступления посол  Даулет Ембердиев ответил на многочисленные вопросы собравшихся. Все приглашенные получили справочный бюллетень, где были изложены основные приоритеты и задачи, обозначенные Президентом К.Токаевым.

Мы хотим знакомить наших читателей с этими материалами.

              Тезисы послания Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана

Референдум касательно строительства атомной электростанции

• 6 октября 2024 года состоится общенациональный референдум по вопросу строительства атомной электростанции, что станет важным шагом в формировании новой общественно-политической культуры и примером концепции «Слышащего государства».

Последние достижения

• В ходе последней сессии принято 102 закона, в числе которых важные законы об общественном контроле, противодействии торговле людьми, науке и технологической политике и теплоэнергетике.
• Особое внимание уделено социальным вопросам, в особенности защите детей: были приняты новые законы, предусматривающие финансовую поддержку детей из Национального фонда, введение административных наказаний за вовлечение несовершеннолетних в азартные игры и ужесточение наказаний за насилие в отношении несовершеннолетних.
• Вступил в силу закон, направленный на обеспечение безопасности детей и пресечение преступлений в отношении женщин и детей.
• Для решения проблемы широко распространенной потребительской задолженности были приняты новые законы, призванные снизить ее социальные риски.
• Предприняты системные шаги, направленные на повышение благосостояния граждан, что вносит вклад в реализацию концепции «Слышащего государства».
• В Казахстане проходят масштабные политические реформы, трансформирующие общественное сознание, правовую культуру и социальные ценности в соответствии с целью построения «Справедливого Казахстана».
• Несмотря на геополитическую напряженность, страна твердо придерживается мирного, эволюционного пути и диверсификации экономики.
• Инфляция значительно снизилась, международные резервы превышают 100 миллиардов долларов, а обрабыватывающая промышленность опережает рост горнодобывающего сектора.

Ключевые задачи поставленные Президентом К.Токаевым

1. Устранение дисбаланса между денежно-кредитной и фискальной политикой:

Президент поручил Правительству принять действенные меры по эффективному использованию бюджетных средств, строгому контролю за расходами и совершенствованию межбюджетных отношений. В частности:

• Основное внимание уделяется реструктуризации экономики, повышению доходов граждан, сокращению неравенства и укреплению среднего класса, при этом ключевым критерием является эффективность.
• Стимулирование банков к увеличению инвестиций в экономику и обеспечение справедливого налогообложения в соответствии с их прибылью, особенно учитывая прошлую государственную поддержку.
• Разработка нового закона о банковской деятельности для стимулирования экономической активности и развития финтех-сектора.
• Решение проблемы неисполнения доходной части республиканского бюджета.
• Привлечение частных инвестиций с помощью стабильной и благоприятной для бизнеса налоговой политики имеет решающее значение.
• Решение проблемы высокого уровня теневой экономики с помощью целенаправленных мер, включая контроля приграничных таможенных постов.
• Налоговые реформы:
• Необходим новый Налоговый кодекс для создания более простой и прозрачной системы.
• Оптимизация налоговых режимов без ущемления интересов предпринимателей, как, например, успешное введение розничного налога.
• Тотальная цифровизация налогового администрирования для снижения уровня коррупции и повышения прозрачности.
• Установление дифференцированных ставок индивидуального подоходного налога и отказ от карательного налогового администрирования.
• Увеличение порога уведомлений о налоговой задолженности без принудительного взыскания.
• Отказ от плановых налоговых проверок за счет усовершенствования систему управления рисками.
• Повышение эффективности налоговых льгот, сохранив те из них, которые действительно стимулируют бизнес.

2. Улучшение инвестиционного климата и условий для ведения бизнеса:

• Увеличение прямых инвестиций в экономику с акцентом на совершенствование проектов государственно-частного партнерства.
• Преференции для инвесторов, ориентированных на развитие производства, включая единовременные вычеты на строительство, приобретение, модернизацию и реконструкцию активов.
• Правительство должно увеличить долю среднего бизнеса в экономике до 15% к 2029 году по сравнению с нынешними 7%.
• Благодаря усилиям по дерегулированию было снято более 10 000 неактуальных ограничений для бизнеса, но проблемы с чрезмерным государственным надзором сохраняются.
• Проведение ревизии более 100 мер поддержки бизнеса на предмет эффективности, а также будет создан четкий единый перечень преференций и льгот для бизнеса.
• Информация о возвращенных государственных активах и их использовании должна быть систематизирована.
• Амнистия капитала должна быть связана с реинвестированием в казахстанскую экономику, при этом предприниматели должны вносить вклад в социальную инфраструктуру.
• Сельское хозяйство
• Ключевая задача — постепенно перейти от прямого субсидирования сельского хозяйства к предоставлению доступных кредитов, обеспечив эффективное использование всех выделенных средств.
• Удвоение финансирования весенне-полевых работ в 2024 году, при этом 70% финансирования сельского хозяйства осуществляется государством.
• Рассмотрение нового инструмента — «товарного кредита» — в рамках проекта «Ауыл Аманаты».

3. Раскрытие промышленного потенциала страны:

• В центре внимания 17 крупных проектов, в которых приоритет отдается передовым технологиям и использованию отечественного сырья и компонентов.
• Развитие нефтехимической промышленности остается приоритетным, реализуются крупные проекты по производству полипропилена и полиэтилена.
• Газовая инфраструктура:
• Обеспечение населения и экономики газом — одна из ключевых задач Правительства.
• Перед Правительством поставлена задача ускорить строительство газоперерабатывающих заводов в Жанаозене, Кашагане и Карачаганаке.
• Завершение модернизации более 800 км газопровода «Средняя Азия — Центр».
• Разработка новых запасов газа с объемом добычи в один миллиард кубометров в год.

4. Решение неотложных инфраструктурных проблем, в особенности, в энергетическом секторе и коммунальном хозяйстве:

Государство продолжает активно развивать транспортную, энергетическую, водную и социальную инфраструктуру. В частности:

• Энергетический сектор
• До конца года должен быть утвержден национальный проект модернизации энергетического и коммунального секторов.
• Четкое и долгосрочное планирование тарифной политики имеет решающее значение для привлечения значительных инвестиций в сектор.
• Транспортно-логистический сектор
• Развитие транспортно-логистического сектора является стратегическим приоритетом для Казахстана.
• Состояние автомобильных дорог является актуальной проблемой, как итог в этом году будет отремонтировано или построено беспрецедентная протяженность дорог — 12 000 км.
• Программа среднего ремонта дорог имеет решающее значение, которая охватывает 2 500 км межрегиональных дорог, и должна быть расширена как минимум до 10 000 км по всей стране.
• Развитие авиационных узлов — важнейшая задача, нацеленная на удвоение ежегодную обработку 150 000 тонн воздушных грузов в течение следующих четырех лет.
• Цифровизация
• Казахстан должен активизировать свои усилия по цифровизации, уделяя особое внимание интеграции искусственного интеллекта в платформу электронного правительства.
• В следующем году будет открыт Национальный центр искусственного интеллекта в Астане.
• Завершение прокладки волоконно-оптической линии связи через Каспийское море к 2025 году имеет решающее значение для цифровой инфраструктуры Казахстана
• Водная сфера
• Необходимо создавать запасы воды из паводковых вод для сельскохозяйственных нужд, ремонтировать и модернизировать гидрологические посты.

5. Повышение кадрового потенциала страны:

• Правительство начало интернационализацию высшего образования, привлекая 23 известных зарубежных университета.
• 2025 год будет объявлен «Годом рабочих профессий».
• Будут введены новые почетные звания для инженеров, геологов, работников транспорта, сельского хозяйства и ученых.
• В рамках национального проекта «Комфортная школа» к концу 2025 года планируется построить 217 современных школ. Кроме того, в течение трех лет будет отремонтировано около 1300 школ.

6. Улучшение здоровья населения и перезагрузка системы социальной поддержки:

• Необходимо разработать единый пакет базовых государственных медицинских услуг, сбалансированный с возможностями бюджета.
• Единая государственная медицинская информационная система должна заменить нынешние разрозненные программы и баз данных.
• Развитие здравоохранения должно более эффективно использовать государственно-частное партнерство (ГЧП).
• Правительству поручено к следующему году внедрить механизм «социального кошелька», чтобы обеспечить помощь тем, кто в ней действительно нуждается.

7. Улучшение экологической ситуации и формирование бережного отношения к окружающей среде:

• Перед Правительством стоит задача внедрить передовые технологии и создать современную систему мониторинга выбросов.
• Восстановление леса имеет решающее значение для поддержания экологического баланса и будет продолжаться. Увеличение площади лесов должно стать национальным движением.
• Общенациональная экологическая акция «Таза Қазақстан» должна продолжаться круглый год. Акимы несут прямую ответственность за эффективную реализацию «Таза Қазақстан».

8. Повышение эффективности государственного управления:

• С 2021 года было избрано около 2500 сельских акимов, представляющих 90% глав сельских населенных пунктов. В остальных селах выборы будут проводиться по истечении срока полномочий.
• Осенью прошлого года впервые были проведены выборы акимов районов и городов регионального значения. Было принято решение о полном переходе на эту новую систему со следующего года. Все акимы районов и городов областного значения будут избираться только через прямые выборы по истечении срока их полномочий.
• Политические реформы продолжатся по мере необходимости для поддержки развития государства, обеспечивая постоянный прогресс.
• Реализация эффективных мер по обеспечению рационального использования бюджетных средств при строгом контроле за расходованием средств.
• Формирование единой экосистемы по работе с обращениями граждан, выявление текущих потребностей и ожиданий граждан.

9. Утверждение идеологии закона и порядка:

• Ключевая цель — сделать Казахстан комфортным и безопасным местом для жизни.
• Благодаря всеобъемлющим реформам Казахстан значительно расширил свободу выражения мнений.
• Социально-экономические преобразования и меры по защите прав человека направлены на построение справедливого общества. Реформы будут продолжаться.
• Борьба с наркоманией — важнейшая задача.
• Проект «Qaryszsyz Qogam», инициированный для повышения финансовой грамотности граждан, в прошлом году охватил 65 000 человек и будет расширен в этом году.
• В настоящее время разрабатывается новый Закон «О профилактике правонарушений».
• Обеспечение дисциплины в армии имеет решающее значение для эффективного выполнения молодыми солдатами своих обязанностей.

О внешней политике Казахстана

• Казахстан проводит миролюбивую и сбалансированную внешнюю политику, направленную на укрепление суверенитета, защиту прав граждан за рубежом, продвижение национальных интересов и привлечение инвестиций.
• Страна привержена многостороннему сотрудничеству в соответствии с Уставом ООН, играя активную роль в обеспечении международной безопасности и стабильности.
• Казахстан поддерживает усилия ООН и других международных организаций по борьбе с терроризмом, экстремизмом, нелегальной миграцией, изменением климата и другими глобальными угрозами.
• Казахстан поддерживает миротворческую деятельность ООН, разоруженческие инициативы и выступает за разрешение вооруженных конфликтов дипломатическими средствами.
• Казахстан принимал в Астане значимые международные мероприятия, включая саммиты Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества и Организации тюркских государств.