Итоги выборов в Кнессет 26-го созыва: новые лица, старые противоречия и борьба за будущее Израиля
10 ноября 2026 года. По состоянию на утро, до начала церемонии.
Во вторник, 10 ноября, в Иерусалиме состоится торжественная церемония приведения к присяге 120 депутатов Кнессета 26-го созыва, избранных на парламентских выборах 27 октября. Для Израиля это традиционное государственное мероприятие, символизирующее преемственность демократических институтов, и начало нового политического цикла. Однако нынешняя церемония проходит в необычных условиях: парламент существенно обновился, прежняя правящая коалиция утратила большинство, а вопрос о формировании нового правительства пока остается открытым.
С утра здание Кнессета превратится в центр торжественных мероприятий. Начиная с 8 часов депутаты будут прибывать в парламент вместе с членами своих семей. Каждому вручат праздничный цветок, который прикрепят к лацкану костюма, после чего состоятся памятные семейные и официальные фотосъемки. Последние предназначены для парламентских удостоверений, публикаций и информационных табло Кнессета. Новоизбранных парламентариев встретят даже два робота-экскурсовода, получившие имена «господин Вайль» и «госпожа Шагал».
В 15:20 на площади перед Кнессетом начнется государственная церемония с участием президента Ицхака Герцога, действующего председателя парламента Амира Оханы и премьер-министра Биньямина Нетаниягу. Президента встретят почетным караулом в сопровождении военного оркестра. После поднятия президентского флага Герцог возложит венки к мемориалам погибших военнослужащих и жертв террористических актов. Затем глава государства оставит запись в традиционной Книге президентов, содержащей обращения к новым созывам парламента.
Особое место в программе отведено памяти погибших в войнах Израиля. Ави Харуш, отец сержанта Рифа Харуша, погибшего в апреле 2024 года в боях на юге сектора Газа, прочитает 122-й псалом из Книги Псалмов. На экранах будут показаны исторические кадры провозглашения независимости Израиля с записью голоса Давида Бен-Гуриона.
В 16:00 президент откроет первое заседание нового Кнессета тремя ударами парламентского молотка и выступит с обращением. После принесения обязательства председателем Кнессета секретарь парламента Дан Марзук последовательно назовет имена всех 120 депутатов. Каждый встанет и произнесет установленную законом формулу: «Обязуюсь».
Речь идет не о присяге флагу, а об обязательстве хранить верность Государству Израиль и добросовестно исполнять депутатские полномочия. Завершится церемония исполнением национального гимна «Хатиква» детским коллективом «Цветы Ашкелона».
Однако за внешней торжественностью скрывается политическое противостояние. Представители «Блока перемен» намерены уже в первые дни работы парламента поставить вопрос о замене Амира Оханы. Правые организации планируют акции протеста у здания Кнессета, выступая против смены спикера при поддержке голосов арабских депутатов. Поэтому торжественное открытие нового парламента может одновременно стать началом серьезной борьбы за контроль над законодательной властью.
Новый состав: масштабное обновление политической элиты
Главная кадровая особенность 26-го Кнессета заключается в необычно высокой сменяемости депутатского корпуса. Согласно уточненным публикациям на утро 10 ноября, 46 депутатов впервые приступят к парламентской деятельности, 12 возвращаются после перерыва, а 62 продолжают работу из предыдущего созыва.Таким образом, почти 40% нового состава никогда прежде не занимали депутатских кресел, а еще 10% уже имеют парламентский опыт, но пропустили предыдущую каденцию.
Подобное обновление заметно отличается от ситуации после выборов 2022 года, когда впервые были избраны 23 депутата. Причина заключается не только в смене электоральных предпочтений, но и в серьезной перестройке партийной системы. Некоторые политические объединения практически исчезли, другие объединились, а на их месте появились новые политические проекты.
Наиболее крупной фракцией остается «Ликуд» Биньямина Нетаниягу, получивший 27 мандатов. Однако крупнейшая партия уже не располагает устойчивым большинством вместе со своими традиционными союзниками. Второе место с 21 мандатом заняла партия «Яшар!» бывшего начальника Генерального штаба Гади Айзенкота. Это наиболее заметное новое политическое образование нынешнего парламента. Еще 12 мест получила партия «Бе-Яхад» («Вместе»), объединившая Нафтали Беннета и Яира Лапида. «Объединенный список» получил 11 мандатов, «Демократы» и РААМ — по 8, «Наш дом Израиль», «Еврейская мощь» и «Еврейство Торы» — по 7, ШАС и объединенный список «Религиозного сионизма» с «Зеут» — по 6.
Эти результаты означают существенное изменение политического равновесия. Четыре еврейские партии, выступающие за смену правительства Нетаниягу, располагают 48 мандатами. Две арабские парламентские фракции имеют еще 19 мест. В совокупности это 67 депутатов, способных поддержать отдельные парламентские инициативы, включая смену председателя Кнессета.
Политическая реальность, однако, сложнее простой арифметики. Во время консультаций у президента 67 депутатов рекомендовали поручить формирование правительства Гади Айзенкоту, 46 поддержали Нетаниягу, а семь депутатов «Еврейства Торы» не рекомендовали никого. 8 ноября президент Герцог официально передал мандат на формирование правительства Айзенкоту.
Ему предоставлены 28 дней с возможностью продления еще на 14. При этом поддержка кандидатуры премьер-министра во время президентских консультаций пока не означает готовности всех 67 депутатов войти в одну правительственную коалицию.
Кто пришел в новый парламент
Наиболее интересной чертой нового Кнессета становится появление значительной группы представителей силового аппарата, государственной администрации и общественных организаций. Их присутствие может изменить характер парламентских дискуссий, прежде всего в вопросах безопасности, государственного управления и социально-экономической политики.
Самая заметная фигура — Гади Айзенкот, бывший начальник Генерального штаба ЦАХАЛа, лидер партии «Яшар!» и главный претендент на пост премьер-министра. В его фракцию вошел Йорам Коэн, ранее руководивший Службой общей безопасности Израиля (ШАБАК). Такое сочетание двух представителей высшего военно-разведывательного руководства придает партии значительный профессиональный вес в вопросах национальной безопасности.
В Кнессет также возвращается бывший заместитель начальника Генерального штаба Яир Голан, возглавляющий «Демократов». Среди новых депутатов — генерал-майор запаса Ноам Тибон, получивший широкую известность после событий 7 октября 2023 года, когда он участвовал в спасении своей семьи в кибуце Нахаль-Оз. К этой группе следует добавить бывшего заместителя руководителя Мосада Рама Бен-Барака, генерала полиции в отставке Йоава Сегаловича и других представителей силовых структур.
Практически возникает новая ситуация: в парламенте будет работать целая группа политиков с опытом руководства армией, спецслужбами и правоохранительными органами. Это может способствовать более профессиональному обсуждению оборонной стратегии, отношений с Ираном, будущего сектора Газа и механизмов ответственности за события 7 октября.
Вместе с тем военный или разведывательный опыт не гарантирует успешной политической деятельности. Парламент требует компромиссов, согласования интересов различных общественных групп и умения работать с экономическими и социальными проблемами. Именно в этой области новым политическим лидерам еще предстоит подтвердить свою состоятельность.
Не менее интересен приход в Кнессет представителей высшей государственной администрации. Шауль Меридор, бывший руководитель бюджетного управления Министерства финансов, обладает опытом разработки государственной бюджетной политики. Керен Тернер, ранее возглавлявшая Министерство транспорта, имеет значительный административный опыт. Лиран Авишар Бен-Хорин, бывший генеральный директор Министерства связи, знакома с механизмами регулирования телекоммуникационной отрасли. Их приход потенциально усиливает профессиональные возможности парламента в вопросах бюджета, инфраструктуры, цифровизации государственных услуг и контроля над исполнительной властью.
Отдельного внимания заслуживает Ади Альтшулер, основательница общественной организации «Кнафаим шель Крембо», работающей с детьми и подростками с особыми потребностями. Ее присутствие может способствовать расширению парламентской повестки в области социальной интеграции, инклюзивного образования и помощи семьям.
Еще одна особенность нового Кнессета — появление людей, лично переживших трагические последствия войн и террористических атак. Среди них Гади Айзенкот, потерявший сына во время войны в Газе, Шира Шапира, мать погибшего 7 октября Анера Шапиро, Шарон Шараби, потерявший брата, и Талик Гвили, чей сын был похищен и убит террористами. Всего десять избранных депутатов принадлежат к семьям, потерявшим близких в результате войн и террористических актов.
Можно предположить, что это обстоятельство придаст работе нового парламента особую эмоциональную и общественную значимость. Однако личные трагедии сами по себе не создают единой политической позиции: представители этих семей входят в разные партии и могут придерживаться противоположных взглядов на будущее страны.
Возвращение известных политиков и уход прежней гвардии
Одним из наиболее заметных возвращений становится появление в Кнессете бывшего премьер-министра Нафтали Беннета, пропустившего предыдущий созыв. Его политический союз с Яиром Лапидом получил 12 мандатов.
Вместе с Беннетом к парламентской деятельности возвращаются Матан Кахана и Рои Фолькман, а в составе «Демократов» — Яир Голан, Михаль Розин и Габи Ласки. Возвращается и Моше Фейглин, теперь представляющий объединенный список «Религиозного сионизма» и «Зеут».
Но гораздо более показательным является список политиков, не вошедших в новый парламент. Прежде всего это Бени Ганц, бывший министр обороны и один из наиболее известных представителей израильского политического центра. Его уход символизирует завершение определенного этапа центристской политики, когда бывшие военачальники пытались сформировать альтернативу Нетаниягу через объединение умеренных сил.
Среди наиболее заметных потерь нового Кнессета — две знаковые фигуры израильской политики: бывший председатель парламента Юлий Эдельштейн и многолетний руководитель финансовой комиссии Моше Гафни. Эдельштейн впервые был избран в Кнессет в 1996 году, а Гафни — еще в 1988-м. Однако с середины 1990-х годов их парламентские карьеры практически три десятилетия проходили бок о бок. За это время сменились правительства, премьер-министры и политические коалиции, а оба оставались влиятельными участниками парламентской жизни. Теперь они одновременно не вошли в состав 26-го Кнессета. Их уход символизирует завершение целой эпохи израильской парламентской политики.
Среди других известных политиков, покинувших депутатские кресла, — бывшая председатель Партии труда Мерав Михаэли, Айман Удэ, Ави Дихтер, Пнина Тамено-Шете, Михаэль Битон, Карин Эльхарар, Зеев Элькин и ряд других бывших министров и депутатов.
Одним из наиболее показательных результатов выборов в Кнессет 26-го созыва стало резкое сокращение числа депутатов, представляющих русскоязычную алию. Если в предыдущем парламенте их насчитывалось семь, то в новом осталось всего три человека. Это минимальный показатель за последние 30 лет, с момента формирования массового политического представительства выходцев из бывшего СССР.
При этом русскоязычные депутаты представлены только в двух из одиннадцати парламентских фракций: двое в партии «Наш дом Израиль» и один в партии «Яшар!» Гади Айзенкота. Примечательно, что Евгений Сова оказался восьмым в списке НДИ, получившей семь мандатов, поэтому в новый парламент не вошёл. Юлий Эдельштейн («Ликуд»), Зеэв Элькин («Ликуд»), Владимир Беляк («Еш Атид», объединённый список «Бе-Яхад») и Татьяна Мазарская («Еш Атид») также остались без депутатских мандатов.
Серьезное обновление произошло и внутри «Ликуда». Не вернулись некоторые заметные представители прежнего состава, включая Май Голан, Галит Дистель-Атбарьян и Нисима Ватури. Одновременно в парламент вошли новые фигуры правого политического лагеря: политический обозреватель Яаков Бардуго, публицист Эрез Тадмор, Элиша Мадан и другие.
Возможно, в новом Кнессете станет меньше громких политических скандалов, поскольку ряд наиболее конфликтных фигур прежнего состава «Ликуда» не получили депутатских мандатов. В частности, за пределами парламента оказались Май Голан и Галит Дистель-Атбарьян, неоднократно становившиеся участницами публичных политических конфликтов. Тали Готлиб, также известная своими резкими выступлениями, сумела сохранить депутатское кресло, перейдя в список партии Итамара Бен-Гвира «Еврейская мощь». Впрочем, само по себе исчезновение отдельных скандальных фигур еще не гарантирует более спокойной парламентской работы.
Среди потерь «Нашего дома Израиля» — депутат предыдущего созыва Шарон Нир. При этом НДИ увеличила представительство с шести до семи мандатов. Наряду с Авигдором Либерманом, Одедом Форером и Юлией Малиновской в парламенте будут работать новые для фракции представители, в том числе Шарон Шараби, Талия Ланкри и Рафи Бен-Шитрит.
Особую картину демонстрирует партия ШАС, сократившая представительство с 11 до 6 депутатов. Ее многолетний руководитель Арье Дери 8 ноября отказался от депутатского мандата, но сохранил пост председателя партии. Вместе с ним от участия в новом составе отказались Моше Абутбуль и кандидат Дрор Амос. Вместо них в парламент вошли Уриэль Бусо и Йосеф Тайеб. Михаэль Малкиэли, вопреки некоторым ранним сообщениям, остается депутатом.
В результате складывается весьма необычная ситуация: часть влиятельных партийных руководителей продолжит определять политические решения, даже не занимая депутатских кресел.
Женщины, молодежь и социальный портрет парламента
Новый Кнессет установит рекорд по числу женщин на момент открытия созыва. Из 120 депутатов 33 женщины, или 27,5%. В предыдущем созыве на момент его начала было 29 женщин. При этом большинство избранных женщин представляют партии, находившиеся вне прежней правящей коалиции: 26 против семи депутатов от партий прежнего правительственного лагеря. Это говорит о существенных различиях в кадровой политике политических объединений.
Возрастной состав парламента также заслуживает внимания. Самым молодым депутатом станет 24-летний Йонатан Шалев, родившийся в 2002 году и избранный по списку «Бе-Яхад». Самым старшим остается Хаим Кац из «Ликуда», которому в декабре исполнится 79 лет. Основу парламента составляют политики среднего и старшего возраста. По опубликованным данным, 98 депутатов находятся в возрастной группе от 40 до 69 лет.
Относительно высоким является и образовательный уровень депутатского корпуса. 95 парламентариев имеют академические степени, включая 11 обладателей докторских степеней.
Однако национальное и социальное представительство выглядит менее однозначно. Согласно опубликованной классификации, 48 депутатов относят себя к светскому населению, 27 — к религиозному, 13 — к ультраортодоксальному, 13 — к традиционному; 17 являются арабами и двое — друзами. В парламенте также представлены лишь три выходца из бывшего СССР и один представитель эфиопской общины. Это вновь поднимает вопрос о том, насколько депутатский корпус отражает реальную социальную и культурную структуру израильского общества.
Что новый состав может дать Израилю
Результаты выборов позволяют выделить несколько возможных направлений изменения израильской политики.
Первое — усиление профессионального потенциала государственного управления. Приход бывших руководителей силовых ведомств, финансовых органов и министерств потенциально может повысить качество парламентского контроля и законодательной работы. Однако для этого новые депутаты должны перейти от политических лозунгов к выработке конкретных решений.
Второе — возможное изменение подходов к безопасности. Значительное число представителей армии и спецслужб способно придать вопросам обороны более профессиональный характер. Вместе с тем единый военный опыт не означает единства политических взглядов. Вопросы отношений с палестинцами, Ираном, соседними арабскими странами и международными партнерами по-прежнему будут разделять депутатов.
Третье — изменение парламентского механизма власти. Еще до формирования нового правительства «Блок перемен» пытается получить контроль над руководством Кнессета и его ключевыми комиссиями.
Утром 10 ноября лидеры партий блока согласовали кандидатуру Матана Каханы на должность председателя парламента. На руководство организационной комиссией предложен Рои Фолькман, комиссией по иностранным делам и обороне — Авигдор Либерман, финансовой комиссией — Лиран Авишар Бен-Хорин. Эти назначения еще должны пройти установленные парламентские процедуры.
Данный шаг имеет серьезное политическое значение. Даже при сохранении правительства Нетаниягу в статусе переходного контроль над парламентской повесткой позволит его противникам продвигать собственные законодательные инициативы, формировать комиссии и усиливать надзор за исполнительной властью.
Четвертое — поиск нового коалиционного равновесия. Главная проблема Айзенкота заключается в том, что четыре еврейские партии его лагеря имеют только 48 мандатов. Для самостоятельного устойчивого большинства им недостает 13 голосов.
Теоретически недостающее большинство могут обеспечить ультраортодоксальные партии ШАС и «Еврейство Торы», располагающие вместе именно 13 мандатами. Но тогда неизбежно возникает конфликт вокруг призыва учащихся религиозных учебных заведений на военную службу, одного из наиболее острых вопросов современной израильской политики.
Другой вариант — парламентская поддержка со стороны арабских партий. Их 19 депутатов уже поддержали кандидатуру Айзенкота на этапе президентских консультаций. Однако совместное голосование за председателя Кнессета и формирование коалиционного правительства с участием или внешней поддержкой арабских фракций — политически разные задачи. Для части еврейских партий такой формат остается неприемлемым.
Наконец, возможны переговоры о более широкой коалиции, предполагающей участие части прежнего правящего лагеря. Такой вариант потребует сложных политических компромиссов и согласия по вопросам судебной реформы, ответственности за события 7 октября и отношения к нынешнему премьер-министру.
Если эти противоречия окажутся непреодолимыми, новый Кнессет рискует столкнуться с угрозой очередных досрочных выборов.
Главный вывод
Кнессет 26-го созыва существенно отличается от предыдущего. В него пришло много новых людей, обладающих серьезным опытом государственного управления, военной службы, финансовой деятельности и общественной работы. Одновременно парламент покинула целая группа политиков, многие годы определявших партийную жизнь Израиля.
Но главное изменение заключается не столько в персональном обновлении, сколько в характере политического большинства. Израиль впервые после длительного периода правления прежней коалиции получил парламент, в котором большинство депутатов поддержало передачу инициативы по формированию правительства другому политическому лидеру, но при этом еще не сформировалось большинство, готовое совместно управлять страной.
Именно здесь находится основное противоречие нового созыва. Объединиться против Нетаниягу оказалось значительно проще, чем договориться о том, какой политический курс должен прийти ему на смену.
Существует и более глубокая проблема. В новом парламенте усилилось присутствие людей, привыкших руководить сложными государственными структурами, армией, спецслужбами и министерствами. Однако политическая система Израиля устроена иначе: власть в ней определяется способностью договариваться между партиями, представляющими разные, иногда взаимоисключающие интересы.
Поэтому главный экзамен для нового Кнессета заключается в том, сможет ли его профессиональное обновление превратиться в повышение эффективности государственного управления или страна вновь окажется заложницей межпартийных противоречий.
Наличие 46 новых депутатов, 33 женщин, известных военачальников и опытных государственных чиновников само по себе еще не гарантирует качественного изменения политической системы.
Израиль получил новый парламент. Но получит ли он новую систему управления и новый политический курс — покажут не церемония принесения присяги и не число новых лиц, а способность депутатов сформировать работоспособное большинство и предложить обществу понятную программу развития страны.
Источниковая основа: официальные итоги выборов, опубликованные Кнессетом; сообщения канцелярии президента Израиля от 7–8 ноября 2026 года; публикации Ynet, Walla, Israel Hayom, The Times of Israel, 9 канала и Mako от 29 октября — 10 ноября 2026 года.
