18 октября 2026 года исполнилось 35 лет со дня полного восстановления дипломатических отношений между Израилем и Советским Союзом, правопреемником которого стала Российская Федерация. За эти десятилетия двусторонние отношения переживали периоды сближения, серьёзные политические разногласия и международные кризисы. Однако дипломатические контакты, экономические связи и взаимодействие по вопросам безопасности сохранялись даже тогда, когда позиции двух государств существенно расходились.
Эта годовщина даёт повод не только вспомнить историю сотрудничества, но и рассмотреть вопрос: почему практически все израильские правительства, независимо от партийной принадлежности премьер-министра, стремились поддерживать рабочие отношения с Москвой?
Исторические истоки: от признания Израиля до восстановления отношений
История отношений началась ещё до провозглашения независимости Израиля. В ноябре 1947 года Советский Союз поддержал резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН № 181 о разделе подмандатной Палестины и создании двух государств — еврейского и арабского. Советская дипломатия, в том числе её представитель в ООН Андрей Громыко, сыграла заметную роль в обсуждении этого решения.
После провозглашения независимости Израиля 14 мая 1948 года Соединённые Штаты первыми признали его правительство де-факто. Советский Союз вскоре стал первым государством, предоставившим Израилю полное дипломатическое признание де-юре.
Первым израильским дипломатическим представителем в Москве стала Голда Меир, впоследствии премьер-министр Израиля. Первым советским представителем в Израиле был Павел Ершов.
Однако первоначальное сближение оказалось недолгим. В феврале 1953 года СССР временно разорвал отношения после взрыва на территории советской дипломатической миссии в Тель-Авиве. В июле того же года отношения восстановили.
В дальнейшем Москва всё активнее поддерживала арабские государства. После Шестидневной войны в июне 1967 года СССР вновь разорвал дипломатические отношения с Израилем, на этот раз более чем на два десятилетия.
Первые шаги к нормализации начались в конце 1980-х годов. 18 октября 1991 года министры иностранных дел СССР Борис Панкин и Израиля Давид Леви подписали в Иерусалиме совместное заявление о полном восстановлении дипломатических отношений.
После распада Советского Союза сотрудничество продолжила Российская Федерация. В декабре 1991 года Александр Бовин, назначенный послом СССР, стал первым послом России в Израиле.
Тридцать пять лет сотрудничества: основные достижения
После 1991 года отношения постепенно приобрели практический характер.
Уже в 1990-е годы стороны приступили к формированию договорной базы, развитию торговли, научно-технического сотрудничества, культурных обменов и туризма. В 1995 году начала работу совместная межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству.
В апреле 2005 года Владимир Путин совершил первый в истории визит главы российского государства в Израиль. Он провёл переговоры с президентом Моше Кацавом и премьер-министром Ариэлем Шароном, а также посетил мемориальный комплекс Яд ва-Шем в Иерусалиме.
Особое значение имел следующий визит Владимира Путина в Израиль в июне 2012 года. 25 июня в Нетании состоялось торжественное открытие мемориала «Крылья Победы», посвящённого победе Красной армии над нацистской Германией. В церемонии участвовали президент России Владимир Путин, президент Израиля Шимон Перес, представители правительств двух стран и ветераны Великой Отечественной войны.
Примечательно, что инициатива строительства этого памятника исходила от премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, предложившего создать его во время визита в Москву в 2010 году. Российская сторона поддержала предложение, и спустя два года памятник был открыт. Этот совместный проект стал символом общей исторической памяти двух народов и признания вклада советских солдат, среди которых были сотни тысяч евреев, в разгром нацизма.
Важным направлением стало и взаимодействие в области безопасности. После начала российской военной операции в Сирии в 2015 году Биньямин Нетаньяху и Владимир Путин договорились создать механизм координации военных действий, призванный предотвращать случайные столкновения российских и израильских сил.
В 2020 году Путин вновь посетил Израиль для участия в международном форуме памяти Холокоста. Таким образом, сотрудничество вышло далеко за пределы обычных дипломатических визитов.
Большая алия: как выходцы из СССР изменили Израиль
Говоря о российско-израильских отношениях, нельзя забывать об одном из важнейших факторов их развития — массовой репатриации евреев из Советского Союза и государств, возникших после его распада.
С конца 1980-х годов в Израиль прибыли около миллиона репатриантов из СССР и стран СНГ. Они внесли огромный вклад в развитие израильской науки, медицины, промышленности, образования, культуры и политики.Но их влияние не ограничилось экономикой. Вместе с собой новые граждане принесли историческую память, семейные традиции и праздники, которые постепенно стали частью общественной жизни Израиля.
Наиболее показательным примером является День Победы 9 Мая. В течение многих лет этот праздник отмечали прежде всего ветераны Великой Отечественной войны и выходцы из бывшего Советского Союза. Постепенно торжественные шествия, встречи ветеранов и памятные церемонии стали проводиться во многих израильских городах.
В 2017 году Кнессет принял специальный закон, закрепивший 9 Мая как официальный государственный день празднования победы над нацистской Германией. Закон предусматривает государственные церемонии, мероприятия в учебных заведениях, армии и Кнессете. Причём Израиль избрал именно 9 мая, следуя традиции стран бывшего Советского Союза, тогда как большинство западноевропейских государств отмечают победу 8 мая.
Это один из наиболее наглядных примеров того, как историческая память репатриантов получила признание на общегосударственном уровне.
Другим примером стал Новый год по григорианскому календарю, или «Нови Год», который традиционно отмечают в ночь с 31 декабря на 1 января. В Израиле главным еврейским Новым годом остаётся Рош ха-Шана, приходящийся на сентябрь или октябрь. Однако благодаря репатриантам из СССР и стран СНГ новогодняя традиция 31 декабря получила широкое распространение и постепенно стала привычной частью израильской общественной жизни.
Сегодня «Нови Год» отмечают не только в русскоязычных семьях. Его культурное значение признают государственные учреждения, включая Министерство образования. С 2011 года 1 января входит в число дней отпуска по выбору работника, хотя сам праздник не является общегосударственным нерабочим днём.
Поздравления с гражданским Новым годом стали традицией и на высшем государственном уровне. Президент и премьер-министр Израиля обращаются с праздничными поздравлениями к русскоязычным гражданам. В частности, с таким поздравлением выступил Биньямин Нетаньяху в канун 2026 года.
Таким образом, за последние десятилетия влияние выходцев из бывшего СССР проявилось не только в сохранении языка и культурных традиций. Оно способствовало расширению самого культурного пространства Израиля, в котором появились новые общенационально узнаваемые памятные даты и праздники.
Важно и другое. Речь идёт не исключительно о выходцах из России, а о репатриантах из Беларуси, Молдовы, Украины, государств Кавказа, Центральной Азии и других бывших советских республик. Их историческая память и культурные традиции стали частью современной израильской идентичности.
Договорная база: что связывает два государства
За годы сотрудничества Россия и Израиль заключили десятки межгосударственных и межправительственных соглашений. Среди наиболее значимых — соглашения о воздушном сообщении (1993), торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве (1994), взаимодействии в области культуры, образования, туризма, здравоохранения и сельского хозяйства.
Особое значение имели два документа. Первый — соглашение о безвизовых поездках, подписанное в марте 2008 года и вступившее в силу в сентябре того же года.
Второй — договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанный в июне 2016 года и вступивший в силу в октябре 2017 года. Он создал правовую основу для взаимного учёта страхового стажа и пенсионного обеспечения соответствующих категорий граждан.
Эти документы показывают, что российско-израильские отношения основаны не только на личных контактах руководителей, но и на долговременных юридических обязательствах.
Экономические отношения: торговля продолжается
По итогам 2025 года товарооборот между Россией и Израилем составлял порядка 3 млрд долларов, хотя конкретные оценки различаются в зависимости от статистического источника. Согласно данным UN Comtrade, представленным сервисом Trading Economics, Израиль импортировал из России товаров приблизительно на 2,36 млрд долларов, а экспортировал в Россию на 489 млн долларов. Совокупный показатель составил около 2,85 млрд долларов.
Российские поставки включали металлургическую продукцию, зерно, нефтепродукты и другое промышленное сырьё. Израильский экспорт был представлен медицинским и оптическим оборудованием, продукцией химической и фармацевтической промышленности, отдельными видами промышленной и потребительской продукции.
При этом торговля остаётся несбалансированной: объём российских поставок существенно превосходит израильский экспорт. После 2022 года возникли дополнительные проблемы, связанные с международными санкциями, банковскими расчётами и транспортной логистикой. Однако полного прекращения торговых отношений не произошло.
Дружеские отношения в условиях политических разногласий
Дружественный характер российско-израильских отношений никогда не означал полного совпадения внешнеполитических позиций двух государств. Напротив, именно способность сохранять дипломатический диалог при наличии серьёзных разногласий стала одной из характерных особенностей их сотрудничества. Ведь наличие дипломатических контактов не означает совпадения политических интересов.
Россия традиционно поддерживает отношения с Ираном и палестинскими организациями, а также придерживается собственной позиции по вопросам ближневосточного урегулирования. Это неоднократно становилось причиной разногласий с Израилем.
Серьёзным испытанием российско-израильских отношений стал инцидент в сентябре 2018 года, когда сирийские средства противовоздушной обороны по ошибке сбили российский самолёт Ил-20, в результате чего погибли 15 российских военнослужащих. Москва возложила ответственность за произошедшее на действия израильской авиации, однако этот трагический эпизод не привёл к прекращению военного взаимодействия двух стран.
При этом следует отметить, что российское военное присутствие в Сирии имело и положительное значение для безопасности северных границ Израиля. На протяжении многих лет сирийское направление оставалось одним из сравнительно спокойных участков израильской границы, хотя отдельные вооружённые инциденты происходили и здесь. После размещения российских военных в Сирии в 2015 году, а особенно после развёртывания российской военной полиции в районе Голанских высот в 2018 году, Москва стала одним из участников механизма поддержания стабильности в приграничной зоне. Российские военные содействовали восстановлению патрулирования силами ООН и соблюдению соглашений о разъединении израильских и сирийских войск.
Такая ситуация в основном сохранялась до декабря 2024 года, когда вооружённая оппозиция свергла правительство Башара Асада. Последовавшие изменения в Сирии, сокращение российского военного присутствия и ослабление прежних механизмов контроля создали для Израиля новую ситуацию в области безопасности, потребовавшую дополнительных мер по защите северной границы. Этот опыт ещё раз продемонстрировал, что практическое взаимодействие с Россией имело для Израиля не только дипломатическое, но и непосредственное военно-стратегическое значение.
Новый период напряжённости начался после начала СВО в феврале 2022 года. Израиль осудил вторжение и оказал Украине гуманитарную помощь, одновременно стремясь сохранить дипломатические каналы связи с Москвой.
При этом следует особо отметить, что, несмотря на настойчивые призывы со стороны США, Украины и ряда государств НАТО расширить военную поддержку Киева, Израиль последовательно воздерживался от прямых поставок вооружений, включая системы противовоздушной обороны, ограничивая официальную помощь преимущественно гуманитарными, медицинскими и гражданскими защитными средствами.
Эта позиция сохранялась при разных израильских правительствах и объяснялась прежде всего соображениями национальной безопасности и необходимостью поддерживать рабочие отношения с Москвой. И сегодня Израиль продолжает придерживаться политики невступления в российско-украинское военное противостояние, стремясь сохранить самостоятельность своих внешнеполитических решений и дипломатические каналы связи с обеими сторонами конфликта.
После нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года отношения дополнительно осложнились. Израиль выступил с официальным протестом против приёма представителей ХАМАС в Москве. Тем не менее дипломатические отношения не были разорваны. Обе стороны продолжали поддерживать контакты, признавая наличие вопросов, требующих прямого обсуждения.
При этом особого внимания заслуживает тот факт, что даже в периоды наиболее острых военно-политических кризисов на Ближнем Востоке Биньямин Нетаньяху продолжал поддерживать прямые контакты с Владимиром Путиным. Особенно заметно это проявилось во время израильско-иранского военного противостояния в июне 2025 года. Уже 13 июня, в первый день израильских ударов по иранским объектам, состоялся телефонный разговор двух руководителей. В дальнейшем контакты продолжились: переговоры проходили 28 июля, 4 августа, 6 октября, 15 ноября 2025 года и 16 января 2026 года.
В центре обсуждений находились ситуация вокруг Ирана, его ядерной программы, военные события в Сирии и секторе Газа, а также вопросы региональной безопасности. При этом содержание переговоров далеко не всегда раскрывалось общественности. Поэтому нельзя исключать, что прямой диалог между Нетаньяху и Путиным позволял решать отдельные военно-политические вопросы, согласовывать позиции и предотвращать нежелательную эскалацию, хотя конкретные результаты подобных консультаций публично не подтверждены. Сам факт сохранения прямой связи на высшем уровне, несмотря на серьёзные разногласия между двумя государствами, свидетельствует о практической значимости российско-израильских отношений для обеспечения региональной безопасности.
Нетаньяху, Путин и политическая преемственность
Отношения Биньямина Нетаньяху с Владимиром Путиным неоднократно становились предметом внутриполитических споров в Израиле. Нетаньяху последовательно придерживался позиции, согласно которой Израиль должен поддерживать прямой диалог с российским руководством, даже при наличии принципиальных разногласий. Особенно заметным это стало после 2015 года, когда российское военное присутствие в Сирии приобрело непосредственное значение для безопасности Израиля.
Оппоненты Нетаньяху критиковали различные аспекты его внешней политики, включая отношения с Москвой. Однако история правительства, пришедшего ему на смену в 2021 году, показывает интересную закономерность.
22 октября 2021 года премьер-министр Нафтали Беннет, возглавивший так называемое «правительство перемен», прибыл в Сочи на свою первую встречу с Владимиром Путиным.
На переговорах Беннет подчёркивал значение исторических связей между народами и назвал российского президента настоящим другом еврейского народа. Более того, после начала войны в Украине в марте 2022 года Беннет лично посетил Москву, встретился с Путиным и предпринял попытку посредничества между Россией и Украиной.
Это особенно показательно. Премьер-министр, пришедший к власти после Нетаньяху и опиравшийся на совершенно иную парламентскую коалицию, не отказался от диалога с Кремлём. Напротив, он считал сохранение такого контакта необходимым.
Разумеется, между Нетаньяху и Беннетом существовали различия в подходах. Более того, министр иностранных дел правительства Беннета Яир Лапид открыто осудил российское вторжение в Украину. Поэтому говорить о полном единстве оценок Москвы между коалицией и оппозицией было бы неправильно.
Но сохранялась преемственность в главном: политические разногласия с Россией не должны автоматически означать отказ от дипломатических отношений с ней.
Государственный интерес выше партийных разногласий
Для Израиля отношения с Россией имеют несколько самостоятельных измерений. Россия остаётся крупной международной державой, постоянным членом Совета Безопасности ООН и участником ближневосточных процессов. Её отношения с Ираном, влияние на региональную безопасность, экономические связи и наличие многочисленных семейных контактов создают объективную потребность в постоянном диалоге.
При этом необходимо различать характер отношений Израиля с Россией и Соединёнными Штатами. США остаются главным стратегическим и военно-политическим союзником Израиля. Российско-израильские отношения имеют иную природу: они основаны прежде всего на необходимости согласования интересов, предотвращения конфликтов и поддержания взаимовыгодного сотрудничества.
Поэтому поддержание рабочих отношений с Вашингтоном и Москвой не следует рассматривать как взаимоисключающие направления внешней политики.
Итоги
Тридцать пять лет восстановленных дипломатических отношений показывают, что российско-израильский диалог способен переживать смену правительств, международные кризисы и серьёзные политические разногласия.
Можно по-разному относиться к политике Владимира Путина, критиковать действия России или спорить с дипломатической линией Биньямина Нетаньяху. Но опыт правительства Нафтали Беннета показывает: необходимость общения с Москвой признавали и те политические силы, которые выступали против Нетаньяху.
Следовательно, отношения Израиля с Россией нельзя сводить исключительно к личной дружбе двух руководителей или представлять как принадлежность одной политической партии.
Дипломатия существует не только для общения с теми, с кем мы согласны. Нередко её главная ценность заключается именно в возможности разговаривать с теми, с кем у нас существуют серьёзные разногласия.
И если за 35 лет израильские правительства разного политического состава продолжали поддерживать отношения с Москвой, значит, за этим стоит не только личная дипломатия конкретного премьер-министра, но и устойчивый государственный интерес.
PhD Юрий Бочаров, политический аналитик, Израиль
