КОГДА РОССИЙСКИЕ МИРОТВОРЦЫ УЙДУТ ИЗ КАРАБАХА?

19-20 сентября в результате антитеррористической операции азербайджанская армия разгромила в Карабахе армянские вооруженные формирования, оставшиеся там после войны 2023 года, вынудив местное армянское население массово покидать регион и перебираться в Армению. Согласно информации официального Еревана, за 10 дней после капитуляции армянских боевиков в Карабахе по состоянию на 1 октября в страну въехало более 100 тысяч беженцев, что составляет порядка 80-85 процентов от общей численности населения региона еще двухнедельной давности. 28 сентября недавно избранный глава армянской государственности в Карабахе Самвел Шахраманян подписал указ о ее самоликвидации к 1 января 2024 года. А 29 сентября представители той малой части карабахских армян, которые решили не репатриироваться в Армению и остаться жить на земле предков, с эскортом азербайджанской полиции отправились в Баку (армяне по старой традиции будут называть их «шуртвац» или «перевертыши»), чтобы обсудить вопросы вступления в азербайджанское гражданство и реинтеграции в азербайджанское общество.

Новая реальность Карабаха поставила на повестку дня вопрос: когда российский миротворческий контингент будет выведен из этого региона?

Прежде чем начать отвечать на этот вопрос, будет полезно напомнить, когда и в связи с чем российские миротворцы появились в Карабахе. В ночь с 9 на 10 ноября 2020 года в Москве было подписано трехстороннее армяно-азербайджано-российское Соглашение о прекращении огня и всех военных действий на территории Нагорного Карабаха и вокруг него, положившее конец четвертой по счету армяно-азербайджанской войне за Карабах, начавшейся 27 сентября. Данное соглашение предусматривало ввод на территорию Нагорного Карабаха российского миротворческого контингента в составе мотострелковой бригады предельной численностью 1960 человек исключительно на колесной бронетехнике без тяжелого наступательного вооружения – танков, БМП, реактивной и ствольной артиллерии. Главной целью ввода в Карабах миротворцев было разведение сторон, защита мирного населения и обеспечение его снабжения из Армении через Лачинский коридор или по другим дорогам, которые будут специально для этого построены Азербайджаном. Они начали прибывать в регион самолетами российской военно-транспортной авиации из Ульяновска через аэропорт Гянджи уже днем 10 ноября 2020 года, маршевыми колоннами дошли до аэропорта близ Ханкенди (Степанакерта), где начала обустраиваться их основная база, к 12 ноября заняли места для обустройства 24 блок-постов (потом их количество увеличилось до 32-х или 34-х) и начали патрулирование Карабаха на плановой основе, а к 1 декабря 2020 года завершили оборудование позиций и мест дислокации.

Сначала в Карабах были введены подразделения 15-й отдельной гвардейской мотострелковой Александрийской бригады – единственного в составе ВС РФ тактического соединения, специально ориентированного на проведение миротворческих миссий. Затем в составе миротворцев в порядке ротации подразделений побывали батальоны морской пехоты Тихоокеанского и Северного флотов, соединений воздушно-десантных войск, использовавших Карабах для приобретения навыков ведения боевых действий в горно-лесистой местности и испытания новых образцов вооружения в условиях, максимально приближенных к боевым (в частности, именно в Карабахе были проведены войсковые испытания автомата АК-12, выявившие его недостатки). На базе миротворческого контингента был создан Межведомственный центр гуманитарного реагирования, призванный решать насущные проблемы карабахских армян, в состав которого вошли сотрудники и специалисты МИД, МЧС, пограничных органов ФСБ России, а также ряда гражданских ведомств, отвечающих за нормальное функционирование объектов гражданской инфраструктуры – систем электроснабжения, водопровода, аэронавигации, автодорог и автотранспорта и др. 23 ноября 2020 года в Карабах прибыли сотрудники российского Международного противоминного центра, которые за три года пребывания в регионе обезвредили более 100 тысяч мин и неразорвавшихся боеприпасов, обеспечив тем самым безопасность мирного населения, гражданской инфраструктуры и миротворцев. Словом, российская миротворческая миссия в Карабахе была многогранной и в целом успешной, хотя это мнение, исходя из нынешних политических реалий в регионе Южного Кавказа может быть оспорено теми, кто не доволен случившимися там глобальными демографическими и геополитическими трансформациями.

Население Армении и Азербайджана отнеслось к российским миротворцам по-разному: армяне видели в них свою защиту от азербайджанцев, особенно те, кто оставался в составе вооруженных формирований в Карабахе, надеясь отсидеться за их спинами на полном государственном обеспечении, тогда как азербайджанцы видели в них преграду к быстрому и окончательному восстановлению юрисдикции своей страны над этим регионом. Справедливости ради надо сказать, что власти Азербайджана, особенно после подписания 22 февраля 2022 года Московской Декларации о союзническом взаимодействии между Азербайджаном и Россией, всячески понижали градус негативного отношения своих граждан к российским миротворцам, предлагая и реализуя с их командованием серию конструктивных совместных действий по практической реализации их мандата. Такая политика официального Баку привела к тому, что российский миротворческий контингент стал, по сути, его союзником, что особо ярко проявилось при разоружении армянских боевиков.

При этом российским военным было сдано гораздо больше оружия, чем азербайджанским, впрочем, этот факт вполне объясним – так у армянских боевиков было больше шансов избежать уголовного преследования за незаконное владение им в соответствии с азербайджанским законодательством, хотя официальный Баку гарантировал амнистию всем тем армянам, кто сдаст оружие и боеприпасы к нему добровольно. Согласно отчетам МО РФ, по состоянию га 1 октября миротворцы приняли в Карабахе 45 единиц бронетехники, 87 единиц автомобильной техники, 28 единиц средств ПВО, 63 единицы орудий полевой артиллерии, РСЗО и минометов, более 5,7 тыс. единиц стрелкового оружия и противотанковых средств, около 14 млн боеприпасов. По сути, менее чем за три года взаимоотношения российских миротворцев и их азербайджанских визави из антагонистических превратились в партнерские, что было обусловлено способностью политиков и командиров находить точки соприкосновения и искать компромиссы, избегать открытой конфронтации и идти на взаимные уступки. В итоге российская миротворческая миссия в Карабахе завершается торжеством норм международного права, для чего, собственно, миротворческие формирования создаются и действуют.

На днях пресс-секретарю российского президента Дмитрию Пескову был задан вопрос о том, когда российские миротворцы будут выведены из Карабаха? Будучи профессиональным дипломатом, он уклончиво ответил в том духе, что этот вопрос будет предметом переговоров с официальным Баку в ближайшее время, из чего можно сделать вполне определенный вывод о том, что позиция руководства России на эту тему уже сформировано (иначе речи о переговорах с Баку по этому вопросу вообще бы не было), и его в принципе можно предсказать. Попытаюсь это сделать.

Для начала следует сказать о том, что в соответствии с упомянутым выше трехсторонним Соглашением от 10 ноября 2020 года срок миссии российских миротворцев в Карабахе определен до 2025 года, поэтому у официального Баку нет формальных оснований, чтобы требовать вывода их контингента досрочно. Но будучи союзником Кремля в соответствии с также упомянутой выше Декларацией от 22 февраля 2022 года, президент Ильхам Алиев может попросить лично президента Владимира Путина оказать лично ему услугу и отдать приказ о выводе миротворцев ранее установленного срока. Такой сценарий развития событий я считаю вполне вероятным и даже возможным. У меня нет сомнения в том, что именно так оно и будет, и миссия российских миротворцев в Карабахе завершится ранее 2025 года.

2 октября стало известно, что российские миротворцы совместно с азербайджанскими военными осуществляют патрулирование территории Карабаха, а это значит, что подразделения азербайджанской армии вошли на блок-посты и наблюдательные пункты российского миротворческого контингента. Ранее эта информация не была доступна широкой публике и стала известна только потому, что совместный российско-азербайджанский армейский патруль был обстрелян снайпером в Ханкенди (Степанакерте), о чем сообщило МО РФ. Согласно обнародованному 2 октября аппаратом президента Азербайджана через информационное агентство Interfax плана реинтеграции Карабаха в состав Азербайджана, после разоружения, демобилизации и расформирования армянских вооруженных формирований обеспечение безопасности на территории региона будет осуществлять МВД страны уже без участия российского миротворческого контингента. По крайней мере, официальный Баку абсолютно недвусмысленно намекнул на это Кремлю. А это значит, что весьма скоро российские военные вернутся на Родину с чувством выполненного воинского долга.

Осталось только понять, когда именно это случиться. И на этот вопрос есть ответ. Главной целью пребывания российских миротворцев в Карабахе было обеспечение безопасности местного армянского населения, большинство которого уехало в Армению, а меньшинство готово к реинтеграции в азербайджанское общество и прямо сейчас ведет переговоры об этом. Поэтому как только оставшиеся в Карабахе армяне перейдут или будут приняты в гражданство Азербайджана, так сразу же исчезнут все основания для продолжения российской миротворческой миссии в этом регионе. Я думаю, что все завершится до конца этого года, когда закончатся два параллельных процесса – реинтеграции остающихся в Карабахе армян и самоликвидации там же структур армянской государственности. Чтобы выдать остающимся в регионе 12-15 тысячам этнических армян азербайджанские паспорта, много времени не потребуется – пара месяцев, не больше. После этого никаких разумных оснований оставаться миротворцам в Карабахе не будет, и они вернутся в Россию. По этому случаю состоится торжественный парад, будут произнесены речи о российско-азербайджанской дружбе и союзничестве, и военнослужащие с чувством выполненного долга вернутся в места своей постоянной дислокации. Так будет закрыта еще одна страница новейшей истории Южного Кавказа.

5 октября пресс-служба Министерства обороны России обнародовала информацию о том, что российские миротворцы свернули наблюдательные посты в трех административных районах Карабаха – Аскеранском, Мардакертском и Шушинском – вдоль бывшей линии соприкосновения, что является зримым доказательством скорого завершения их миссии в этом регионе. Мало кто знает, что всего районов согласно традиционному административному делению, принятому в Азербайджане, в Карабахе было 5, но один из них – Гадрутский – перешел под контроль официального Баку в результате войны 2020 года, следовательно, миротворцы остались только в одном районе – Ханкендинском (Степанакертском), то есть на основной своей базе. Получается, что сейчас они охраняют только самих себя и вверенное им воинское имущество. То есть до вывода их из Карабаха осталось совсем немного времени.

Выводить миротворцев из Карабаха надо если не прямо сейчас, то до конца года, тогда у них будет возможность уйти с высоко поднятой головой, торжественным маршем, с развернутыми боевыми знаменами под звуки военного оркестра. Но стоит лишь чуть задержаться и упустить момент, все может пойти по сценарию вывода группировки советских войск из Афганистана в феврале 1989 года История, как известно, в первый раз происходит в виде трагедии, а повторяется в виде фарса…

Олег Кузнецов, к.и.н., профессор