Торг уместен или почем нынче членство Швеции в НАТО

В начале июня Турция вдруг сделала жест доброй воли в адрес Украины. Тогда поездка президента Украины Владимира Зеленского к президенту Турции Реджепу Эрдогану неожиданно завершилась возвратом пленных бойцов «Азова». В Кремле назвали это нарушением договоренностей.

Все в тот момент гадали, с чего бы это вдруг Эрдаган так резко прогнулся перед Западом и в частности перед США. Ведь на саммите НАТО в Вильнюсе, он был более заметен чем Зеленский, с ним постоянно вели переговоры, уговаривали поддержать единство НАТО, а он ставил условия  и выдвигал требования. И хотя он фактически дал добро на вступление Швеции в НАТО, он как и всегда взял паузу, заявив , что данный вопрос требует утверждения на парламенте, который соберётся где-то в сентябре. Президент США Джо Байден приветствовал решение Эрдогана, но видимо когда вопрос перешел в техническую плоскость, а именно чем расплачиваться с Турцией за это жест, он как и всегда забуксовал.

В США понимают, что «платить» Турции придется, но видимо не желая публично поддаваться на шантаж, американцы, как и всегда потребовали публичного выражения «единства» своих союзников в борьба с Россией. Американцы не раз угрожал туркам санкциями за сотрудничество с Россией, хотя сейчас об этом явно не будут вспоминать, но построются поторговаться из-за поставок в Турцию истребителей F-16. И это  Эрдаган прекрасно понимает, отсюда и все его действия и заявления по Украине.

Хотя на саммите НАТО , все козыри были в руках Эрдагана  и он поднял ставки заявив , что что может поддержать заявку Швеции на вступление в НАТО в том случае, если Европейский союз начнет переговоры о членстве Турции в ЕС.  Данное заявление вызвало шок. Один из представителей ЕС, которого цитирует издание Economist, назвал предложение Эрдогана шантажом, сравнив его с риторикой турецкого лидера во время миграционного кризиса 2015 года. «Эрдоган повышает ставки. Это, прямо скажем, немного чересчур», — сказал источник газеты.

Хотя торг для Ближнего востока — это скорее дело принципа. В статье «Восточные торги: за сколько Эрдоган продал членство Швеции в НАТО» даётся полный расклад пожеланий и возможностей Турции обменять членство Швеции на более экономические дивиденды для себя.

Стоит отметить, что Турция стала абсолютным рекордсменом по ожиданию вступления в ЕС. К примеру, Хорватия ждала 10 лет. Среди тех, кто продолжают ждать: 17,5 года в статусе кандидата находится Северная Македония, 12,5 года —  Черногория, 11,3 — Сербия. Турция, даже если считать с момента получения статуса кандидата — 24 года. И если все остальные страны имеют шанс на попадание в ЕС при решении определенных вопросов, то в членство Турции никто уже не верит.

Во-первых, у Турции целый ворох принципиально нерешаемых разногласий —  вопрос Кипра, примирения с Грецией, расхождение во взглядах на геноцид армян, положение курдов, миграционную политику, демократию и свободу слова. Но главное — это то, что население Турции составляет порядка 85 миллионов человек. Для сравнения, население Литвы —  менее полутора миллионов, Хорватии —  около 4 миллионов. При этом у Турции серьезные проблемы в экономике, и она может стать мертвым грузом на ногах всего Евросоюза. По этой же причине членство в ЕС не светит Украине, но на Украине хотя бы живет более близкая европейцам по духу христианская цивилизация, а турки —  мусульмане, “чужаки”. ЕС просто не в состоянии “переварить” Турцию ни ментально, ни экономически.

Кроме того, Турция едва ли не единственная после США страна коллективного Запада (а записать ее туда можно уже на основании членства в НАТО), обладающая сильной политической субъектностью, которой в той или иной степени лишены все государства ЕС. И если говорить о НАТО —  это вторая армия в Альянсе. Такие в Евросоюзе просто не нужны, Турция создала бы сильный перекос по очень многим пунктам.

Впрочем, и в Турции уже давно ничего не ждут от ЕС. Еще в 2013 году вице-премьер Турции Бюлент Арындж заявил, что вступление Турции в ЕС утратило свою привлекательность. Два года спустя уже Эрдоган констатировал, что Анкару больше не интересует вопрос вступления в Евросоюз. А в 2017-м он заявил, что Турция больше не нуждается в членстве в Евросоюзе.

При этом Эрдоган подчеркивал, что его страна не намерена выходить из переговоров о вступлении, делал противоречивое заявление о том, что вступление в ЕС является для Турции стратегической целью. Но очевидно, что он, как и многие в Турции, уже смирился с тем, что в ЕС Турции не бывать. Тем более что для этого потребовалось бы пойти на многие непопулярные меры по решению перечисленных выше спорных вопросов.

Как же понимать заявление турецкого лидера? Он внезапно поверил в то, что может заставить Брюссель принять Турцию, шантажируя его членством Швеции в НАТО?

Едва ли он не понимает, что это условие невыполнимо. К тому же, несмотря на то, что состав стран – членов НАТО и членов ЕС во многом совпадает, это разные структуры. О чем Эрдогану напомнили в Еврокомиссии, подчеркнув, что ратификация Турцией присоединения Швеции к НАТО и прогресс Турции по присоединению к Евросоюзу не связаны между собой.

В Белом доме заявили, что приветствуют стремление Турции вступить в ЕС, но фокус Вашингтона остается на присоединении Швеции к НАТО. То же самое сказал генсек НАТО Йенс Столтенберг. По его словам, НАТО поддерживает стремление Турции стать членом ЕС, однако это не должно мешать Швеции вступить в Альянс.

Но это было днем. А ближе к вечеру после встречи с Эрдоганом и премьер-министром Швеции он заявил, что Турция согласилась как можно скорее передать протокол о присоединении Швеции к Альянсу. “Это исторический шаг, который делает всех союзников в НАТО сильнее и безопаснее”, — подчеркнул он.

Кроме того, по его словам, Швеция выразила готовность лоббировать процесс вступления Турции в ЕС. Быстро же у них дела решаются. Понятно, что никакое лоббирование Швеции ничего не даст. Швеция и раньше выступала за членство Турции, объясняя это якобы решающей ролью этой страны для стабилизации восточной части Средиземноморья и Чёрного моря.

Против Турции решительно выступают лидеры ЕС — Франция и Германия. Однозначно против все богатые страны Западной Европы, не желающие тянуть на себе турецкую экономику. Страны Восточной Европы по большей части настроены исламофобски и тоже не хотели бы видеть Турцию в ЕС. Так что шансы у Анкары на вступление в ЕС – почти нулевые, ну разве, что визовые послабления могут организовать.

Что еще коллективный Запад мог пообещать Турции в обмен на членство Швеции в НАТО?

Деньги. Очень немаловажный фактор сегодня для стремительно стагнирующей турецкой экономики, которую вытащить из штопора самостоятельно Эрдоган не в силах, а кредит доверия, выданный гражданами на выборах, надо отрабатывать.

Наконец, самолеты. Напомню, после покупки С-300 у России, Турцию сначала лишили возможности получить F-35, а потом и F-16, кроме того, были введены санкции против высокопоставленных турецких военных.

Однако стоило Анкаре пустить в НАТО Финляндию, как Вашингтон тут же решил обновить программное обеспечение турецких F-16 на сумму 259 млн долларов, что было крайне важно для Эрдогана, во-первых, потому что это была “победа” накануне выборов, во-вторых, потому что ВВС Турции сильно устарели и требуют срочной модернизации. Согласие на вступление в НАТО Швеции может быть куплено уже за сами самолеты.

Казалось бы, нам какое до этого дело? С тем, что и Финляндия, и Швеция будут в НАТО в России уже смирились, это изначально был вопрос торга Эрдогана.

Проблема в том, что частью этого торга можем быть мы. Заявления турецкого лидера о поддержке членства Украины в НАТО, выдача боевиков “Азова” в нарушение собственного слова, решение построить на Украине завод по производству “Байрактаров” и возможная передача Киеву 155-миллиметровых САУ —  все это явно попытки Эрдогана накануне саммита НАТО продемонстрировать свою значимость. И, возможно, выторговать для себя дополнительные преференции.

А дальше что? Что если они предложат ввести санкции против России? В конце концов, коллективному Западу есть еще, что предложить Турции, большой торг явно не закончится с принятием Швеции в НАТО.

Впрочем, торги с “султаном” – палка обоюдоострая, и может ударить и по самому коллективному Западу. Как писал обозреватель 19FortyFive Майкл Рубин, если Вашингтон разрешит передачу Турции F-16 ради принятия Швеции в НАТО, это может подорвать единство Альянса, поскольку уступки Эрдогану приведут к тому, что другие члены НАТО будут использовать право голоса по поводу вступления в военный блок как инструмент для извлечения дипломатической выгоды.

И это тоже не лишено смысла. Вступая с “султаном” в торг, США открывают ящик Пандоры…

Хотя пока Турция только теряет, хотя и как бы по независимым от нее обстоятельствам. То что Россия при случаи предьявит Турции , вопрос лишь времени, ведь в России не хуже Турции понимают правила восточного торга. Уже сегодня торг с Россией по поводу зерновой сделки заглох, даже не начавшись. Зерновая сделка «ушла в историю», заявил Эрдоган. Президент Турции добавил, что «она препятствовала продовольственному кризису». Но это уже другая история.