Муниципальные выборы в период войны в Израиле.  Часть2 . Бенефициары выборов

Несмотря на то, что местные выборы прошли во вторник в сонной манере из-за войны, а явка избирателей была низкой по сравнению с прошлыми показателями, крупные партии уже хвастаются рядом достижений, которые, по их мнению, сформируют инфраструктуру их территории на следующих национальных выборах. Как отмечает сайт Ynet    в прошлом основные партии были гораздо более вовлечены, как экономически (финансируя избирательные кампании своих кандидатов) , так и во всем, что связано с активизацией избирателей и избирательными конференциями. В нынешней кампании, на фоне сложившихся обстоятельств, их озабоченность муниципальными выборами снизилась.  Тем не менее, анализ, который получается из результатов, интересен.

Среди крупных партий именно «Ликуд» больше всего инвестировал в местные списки, а в некоторых городах поддержал более одного списка. Ее кандидаты победили в Холоне (до победы Шай Кейнан у нее не было представителя в городе), Акко, Реховоте, Араде, Хевел-Явне, Мицпе-Рамоне и других.  В составе советов «Ликуд» сохранил свою власть в Реховоте, Петах-Тикве, Нетании, Ашдоде, Ашкелоне, Бат-Яме, Хадере, Модиине, Лоде, Афуле, Кирьят-Ате, Нетивоте, Кармиэле, Кирьят-Бялике, Самарии, Ноф ха-Галиле, Кирьят-Яме, Ор-Иегуде, Маале-Адумим, Димоне, Офакиме, Мигдаль ха-Эмеке, Мевасерет-Ционе, Ган-Явне, Хевел-Модиине, Сдот-Дане, Мазкерет-Батье, Мерхавиме, Шафире, Касре-Самиа, Бейт-Дагане, Бней-Аише и Явнеэли.

Потери правящей партии были зафиксированы в Бейт-Шеане (где был заменен бывший депутат Кнессета Джеки Леви, считавшийся очень близким к партии) и в Цфате (проиграл Шуки Охана, который прочно ассоциируется с «Ликудом» и также поддерживается им), Тират Кармель, Эвен Иегуда и Хацор ха-Галилит. Несколько кандидатов, поддержанных «Ликудом», прошли во второй тур – в Рамле, Кирьят-Гат (два лидера от «Ликуда»), Кирьят-Моцкин (два лидера от «Ликуда»), Хариш, Ор Акива, Ариэль, Бейт-Джен и Кирьят-Экрон.

Партия «Религиозный сионизм» Бецалеля Смотрича также добилась ряда успехов, и ее представители вошли в советы в Иерусалиме, Хайфе, Бейт-Шемеше, Петах-Тикве, Холоне, Рош-ха-Аине, Реховоте, Тель-Авиве, Раанане, Ришон-ле-Ционе, Нагарии, Йехуде, Цфате, Тверии и Араде (в Холоне и Тират-Кармеле представителей «религиозного сионизма» не было). Поддержка, оказанная партией мэрам и советам, также была зафиксирована в корзине достижений: Лало Зоар в Кирьят-Малахии,  Элирам Азуле на горе Хеврон, Йоси Асраф в Гиват-Зееве, Томер Глам в Ашкелоне и Ури Келлнер на Голанских высотах.

Для партии Итамара Бен-Гвира «Оцма Иегудит» это был первый раз, когда она баллотировалась в местные советы. Среди городов и советов, в которых она победила: Иерусалим (два места), Маале-Адумим (по-видимому, три места), Афула (три места), Кирьят-Экрон, Йерухам, Хацор, Цфат, Хадера, Рош ха-Аин, Ашкелон, Кирьят-Гат, Реховот, Бейт-Шемеш, Мевасерет Цион.

«Еш Атид» поздравила себя с достигнутыми успехами, несмотря на потери в крупных сражениях. Партия выдвинула 57 кандидатов, 12 из которых были мэрами. Главное сражение в Тель-Авиве, в которое была вложена большая часть усилий, бюджетов и внимания, закончилось тем, что бывший министр Орна Барбивай проиграл Рону Хулдаю, но власть партии в совете возросла (с одного мандата до шести). В Араде действующий мэр «Еш Атид» Ниссан Бен Хамо проиграл Яиру Мааяну. Тем не менее, усилилась партия по количеству мест в Ход ха-Шароне, Кирьят-Оно, Ганей-Тикве, Кохав-Яире, Эвен Иегуде, Гезере, Рамат-Ишае, Кфар-Таворе, Бреннере и Мадждаль Шамсе. Можно отметить, что “падающий”  рейтинг партии в Кнессете отразился и на ее муниципальных успехах. Хотя возможно здесь вопрос и в скудном финансирование выборов. По информации с мест , партия «Еш Атид» выделила лишь минимальные бюджеты своим кандидатом, что естественно отразилось на их избирательной кампании.

Настоящими победителями на местных выборах 28 февраля стали ультраортодоксы, пишет обозреватель портала Walla Яки Адамкер. Достижения ультраортодоксальных избирателей отмечают также «ХаАрец» и «Маарив».

Ультраортодоксальные списки

Несмотря на победную реляцию «Ликуда», успех партии весьма скромный. Так, например, все религиозные фракции объединились в Цфате вокруг одного кандидата и сместили мэра от «Ликуда» Шуки Охану.  Охана много лет умудрялся лавировать между ультраортодоксальным и прочим населением города, но сейчас Цфат вступает в новый этап. Ультраортодоксы составляют половину жителей этого города, но до сих пор ни разу пост мэра не занимал представитель этой общины.

Религиозный переворот произошел и в Араде, где местные жители уже несколько лет борются против превращения города в религиозный заповедник. На этих выборах гурские хасиды, которые обосновались в городе, сумели победить прежнего мэра. Победу одержал поддерживаемый ими кандидат.

При это стоит и идеализировать ультроортодоксальную общину страны. Хотя ее представители голосуют в основном по указке сверху и стройными рядами, в результате показывая самые высокую явку, но на «самом» верху нет идиллии и идут постоянные партийные войны. Так если в некоторых города лидеры партий ШАС, «Агудат Исраэль» и «Дегель ха Тора» смогли договориться между собой о едином кандидате, однако в ряде городов исходя из требований их религиозных лидеров им пришлось «воевать» друг с другом. Борьба в ультраортодоксальных городах получилась более сложной. Победителями из нее вышли двое – Арье Дери (ШАС) и Моше Гафни («Дегель ха-Тора»), а проигравшим – один, Меир Поруш («Агудат Исраэль»).

Для Дери главным было добиться своего в Эльаде, на победу здесь он сделал самую крупную ставку. Это привело к расколу в других ультраортодоксальных городах. Но ход Дери удался: сын министра Исраэль Поруш, занимавший пост мэра Эльада в течение десяти лет, был вынужден признать свое поражение с отставанием в 10%. Его кресло займет кандидат от партии ШАС Йехуда Бутбуль, которого поддержали также вижницкие хасиды – представители крупнейшего хасидского двора в Эльаде. Но это было лишь частью сконструированной Дери большой сделки, включавшей также Бней-Брак и Бейт-Шемеш. ШАС одержала победу и в Цфате, и даже в Кирьят-Яарим – ультраортодоксальном поселке, где властвовала «Дегель ха-Тора».

Второй победитель – лидер «Дегель ха-Тора» Моше Гафни, сумевший добиться и улучшения позиций своей партии относительно «Агудат Исраэль», и укрепления собственных внутрипартийных позиций. «Дегель ха-Тора» вновь продемонстрировала свою силу в Иерусалиме, победив «Агудат Исраэль» и хасидов со счетом 6:3. В городском совете Бней-Брака «Дегель ха-Тора» досталось десять мест, а хасидам – только шесть.

В Тверии победил Йосеф Невия, сам он не ультраортодокс, но получил поддержку этой общины. Там, где у ультраортодоксов нет шансов пока выиграть мэрское кресло, ультраортодоксальные фракции завоевали немало мест в муниципальных советах.

В Ашдоде действующий мэр, Йехиэль Ласри, переизбрался на еще один срок. Но ультраортодоксальные партии ШАС и «Еврейство Торы» станут крупнейшими партиями, представленными в коалиции в горсовете под его руководством. Так  фракция ШАС получила  (16.6% мест), 13% у «Еврейства Торы», еще 8.4% – у ультраортодоксальных «борцов за укрепление веры Дегель а-Тора».

Иерусалим становится ультраортодоксальным городом – религиозные увеличили свое присутствие в муниципальном совете, и теперь их больше половины. Действующий мэр Иерусалима Моше Леон сумев «договориться» с ультрортодоксами  и с большим перевесом победил своего единственного соперника, Йосефа Хавилио, представляющего либеральный лагерь,  набрав 83,1% голосов. Если ситуация не изменится после подсчета голосов военных, 20 из 30 членов городского совета Иерусалима будут принадлежать к ультраортодоксальному и крайне правому религиозному сионистскому блоку – результат, который может иметь серьезные последствия для светских жителей города.

Крупнейший список, представляющий светскую общественность, «Ихуд Йерушальми» (союз Йосефа Хавилио с партиями «Мерец», «Еш Атид» и «Авода»), судя по всему, получит 4 места в городском совете. Еще 3 места получает светское движение «Хиторерут» («Пробуждение») и 2 места – список «Единый Иерусалим» Моше Леона. В итоге как бы «новый» мэр Моше Леон не вел бы себя , вся власть в городе теперь полностью принадлежит ультрадоксам имеющим абсолютное большинство в совете, а значит и управляющая им. И скорее всего он сохранил свой пост , потому что «воюющие между собой ультраортодоксальные фракции были согласны на нейтральную фигуру, а не лидерство отднюй из партий.

Достижения ультраортодоксов на этих выборах можно в значительной степени объяснить относительно низкой явкой избирателей среди населения в целом, отмечает журналист Яки Адамкер. В то время, как светские избиратели в депрессии опускают руки, ультраортодоксы мобилизуются и организованно идут голосовать. Явка на преимущественно ультраортодоксальных избирательных участках вчера достигала почти 90%, тогда как по стране она составила лишь 49%.

Значительную роль, вероятно, также сыграла война в Газе: многие светские избиратели несут срочную или резервистскую службу, оторваны от местных реалий и, возможно, не нашли времени проголосовать. Можно предположить, что результаты местных выборов – предвестник того, что мы увидим на следующих выборах в Кнессет, делает выводы Адамкер. Самая большая явка на выборы – традиционно в ультрарелигиозных городах, отмечает телеграм-канал «Дежурный по Израилю». Религиозное население также гораздо более политически активно и в смешанных городах, что дает ему возможность непропорционально присутствовать в городских советах и влиять на характер принимаемых решений.

Традиционно светские города показали самую низкую явку на местных выборах. Например, Тель-Авив — 40,6%, Ришон — 35,3% и так далее. Места в городских советах «стоят» всего несколько тысяч голосов, а в небольших городах – порой даже сотни голосов. При низкой явке преимущество имеют малые секторальные консолидированные группы избирателей, в нашем случае – чаще всего именно ультрарелигиозные группы, голосующие по настоянию раввина — лидера-общины.

Эти группы не гомогенные и часто выступают друг против друга (хасиды против литваков, ашкеназы против сефардов и так далее). Но, пройдя в городской совет, они могут легко договориться и проводить решения, устраивающие всех религиозных жителей города. Например, по вопросам работы  общественного транспорта и магазинов в субботу,  по работе школ и детских садов, застройке и т.д.

«Русские» списки

В 60 крупных города страны численность выходцев из стран СНГ колеблется от 15% до 25%. Однако практически везде  выборах участвовало 2-3 «русских» списка которые в основном соперничали друг с другом. Основным «русским» списком являются представители партии Наш дом Израиль. На этих выборах партия НДИ продвигала свои списки в 39 населенных пунктах страны. На сегодня у НДИ почти 100 депутатов горсоветов, часть из которых занимают посты мэров и вице-мэров. По предварительным данным НДИ выиграла пост мэра в городе Йокнам и проиграла «своих» мэров в Маалот Таршиха и в Кацрине.

При этом в 9 городах партия НДИ шла объединённым списком с другими представителями «русской» улицы. «Русские» в Израиле считаются опорой светских партий, партия «Исраэль Бейтейну» традиционно мобилизует электорат радикально-антиклерикальными лозунгами. Однако результаты выборов в городской совет Бат-Яма показывают иную картину.

Бат-Ям считается самым «русским» из крупных городов Израиля. По данным мэрии, в городе живут 70,000 русскоязычных репатриантов (из 160,000 населения), официальный сайт муниципалитета снабжен русскоязычной версией.  Второй по величине фракцией в городском совете Бат-Яма после фракции мэра Цвики Брота, получившей 25.9% голосов, стала по итогам выборов объединенная фракция религиозных сионистов – они получили 19.8% голосов и займут около четверти мест в горсовете (часть голосов отданы спискам, не преодолевшим электоральный барьер). При этом за список «антиклерикальной» НДИ проголосовали 13%, за «Свободный и демократический Израиль» (список Кати Пясецки) – 5.9%. Раздробленным «светским» силам будет противостоять в муниципалитете сплоченная религиозная фракция.

В Ашдоде (26% русскоязычного населения) результаты выборов отражают резкий раскол общества и сулят обострение «культурных войн». Самой крупной «фракцией» в горсовете станет фракция ШАС, «Еврейства Торы» и «Дегель а-Тора». В сумме ультраортодоксальные партии получили 38% мест в городском совете. Победивший мэр Йехиэль Лесри располагает всего 7% – меньше, чем его «русские» конкуренты Эли Нахта (11.5%) и Шимона Каценельсон (9.3%.). Третьей по величине фракцией в ашдодском горсовете (10.9%) станет фракция Хелен Гельбер, которая шла на выборы при поддержке протестного движения «Хозе Хадаш».

«Русская» Хайфа (более 20% русскоязычного населения) выделяется особым характером. Демократия здесь бьет ключом – за 31 место в городском совете боролись 26 списков, электоральный барьер преодолели, как минимум, 14 из них. Самая крупная фракция ведущего кандидата в мэры Йоны Яхава получила 13.6% голосов, на втором месте «Зеленые Кахоль-Лаван» с 7.9%. Фракция Давида Эциони, соперника Яхава во втором туре выборов мэра, набрала 7%.  В совет может войти один религиозный сионист (3.1%). Депутат Кирилл Каретник, выдвигавшийся в мэры Хайфы, прошел на следующий срок в горсовет (3.9%) – , что дало в итоге 1 мандат но не более того. Фракция НДИ во главе с Татьяной Джунь получила 4.7%, с трудом дотянув до 2 мандатов и это чуть больше, чем партия ХАДАШ (4.5%). Большинство фракций в горсовете будут состоять из одного-единственного депутата, будущему мэру придется несладко. С учетом того , что в Хайфе состояться повторные выборы мэра города.

Хотя как показывает анализ событий, практически в каждом городе, где партия НДИ шла на выборы, в ее активе всегда уже был один мандат, и принадлежал он лидеру партии Авигдору Либерману. Достаточно лишь бюллетеня с символом партии «ламед» на избирательном участке, чтоб партия получила один мандат, а вот за второй и выше приходится бороться уже представителям Либермана в городе. И как показывают итоги не всегда успешно.

После протестов на выборы.

Еще несколько месяцев назад протестное движение  против юридической реформы регулярно выводило на улицы сотни тысяч демонстрантов. Естественно, что окрыленные такой поддержкой его организаторы решили испробовать свои силы на выборах в местные органы власти. Цель всех протестных организаций – воспользоваться полученной поддержкой, чтобы преобразовать их в политику на местах. Как отмечал сайт Ynet партия движений протеста под названием «Хозе хадаш» (Новый контракт ) организовала 26 собственных избирательных списков по всей стране, а в остальных случаях поддерживает союзы оппозиционных партий.

Представители движения Новый контракт называют себя выразителями массовых чаяний. Они нацелены на формулирование нового контракта гражданином и обществом, обществом и государством и индивидом и государством. Они выбирают видных активистов протеста в разных городах и помогают им баллотироваться в городской совет по спискам, поддерживаемым протестными организациями. Главы списков как правило не являются ни политиками, ни местными жителями, ни принадлежащими к той или иной партии. Это не означает, что в будущем в списках не будет политиков. В Тель-Авиве, например, список Нового контракта объединился со списком МЕРЕЦ, чтобы получить больше власти в городском совете. После поражения «Мерец» на общенациональных выборах протестные организации призвали к объединению на местных выборах, чтобы левоцентристский лагерь получил власть во власти. Организации дали понять, что работают над повышением явки избирателей и обновлением адресов арендаторов и студентов. В итоге они будут иметь представительства в Иерусалиме, Реховоте, Тель-Авиве, Нетании, Петах-Тикве, Раанане, Герцлии, Кирьят-Тивоне, Рош-ха-Айне, Хадере, Рамат-Гане, Мевсарет-Ционе, Кфар-Йоне, Кадиме Зоране, Хайфе, Бат-Яме, Биньямина, Кирьят-Бялик, Бар-Шева, Кирьят-Оно, Явне, Зихрон-Яаков, Кармиэль, Омар, Ход ха-Шарон и Холон.

Однако превратиться ли то движение в новую серьезную партию, покажет лишь время и их успехи в городах. Хотя наличие одного или даже двух депутатов в любом совете практически никак не влияет на его работу, так что у новой партии впереди еще трудный путь становления. С другой стороны, это мало кого радует как в центре, так и слева, ведь на парламентских выборах  (Новый контракт ) явно будет их прямым конкурентом. Но до этого пока далеко.